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美國隊長史蒂夫·羅杰斯（克里斯·埃文斯 Chris Evans 飾）帶領著全新組建的復仇者聯盟繼續維護世界和平然而一次執行任務時聯盟成員不小心造成大量平民傷亡從而激發政治壓力政府決定通過一套監管系統來管理和領導復仇者聯盟聯盟內部因此分裂為兩派：一方由史蒂夫· 羅杰斯領導他主張維護成員自由在免受政府干擾的情況下保護世界；另一方則追隨托尼·斯塔克（小羅伯特·唐尼 Robert Downey Jr. 飾）他令人意外地決定支持政府的監管和責任制體系神秘莫測的巴基（塞巴斯蒂安·斯坦 Sebastian Stan 飾）似乎成為內戰的關鍵人物……